Plannen om een
asielzoekerscentrum (AZC) te realiseren op de Professor Bronkhorstlaan 2 in
Bilthoven stuiten op een juridische en maatschappelijke uitdaging. Het terrein
valt onder de bestemming "Maatschappelijk - Berg en Bosch," en een
eerste analyse wijst erop dat de realisatie van een AZC niet past binnen de
huidige bestemmingsomschrijving. Daarnaast spelen zorgen over leefbaarheid en
overlast een grote rol in het debat.
Een complex
vraagstuk
Het bestemmingsplan
"Maatschappelijk - Berg en Bosch" is specifiek gericht op doeleinden
die (bio)medisch en/of zorg gerelateerd zijn. Hoewel een AZC mogelijk als een
sociaal doel kan worden beschouwd, is het niet direct gerelateerd aan medische
of zorgvoorzieningen, zoals expliciet in het bestemmingsplan wordt vereist.
Daarnaast legt het bestemmingsplan nadruk op het behoud van landschappelijke en
natuurwetenschappelijke waarden. De komst van een AZC, zeker met een capaciteit
van meer dan 300 personen, zou een aanzienlijke impact kunnen hebben op deze
waarden, afhankelijk van de precieze inrichting en gebruik.
Bovendien is er al
sprake van ervaren overlast vanuit het Berg en Bosch-terrein, die zich uit in
Maartensdijk, met name op het Maertensplein, en rondom het station in
Bilthoven. Bewoners hebben geklaagd over hangjongeren, intimidatie,
geluidsoverlast, drugsdeals en parkeeroverlast. Het toevoegen van een groot AZC
kan deze problematiek verder verergeren. Daarnaast is de veiligheid van
bezoekers in de omliggende bossen een belangrijk aandachtspunt. Het gebied
wordt veel gebruikt door wandelaars en recreanten, en een toename van overlast
kan de toegankelijkheid en het gevoel van veiligheid in deze natuurgebieden
onder druk zetten.
Wat is nodig om een
AZC mogelijk te maken?
Het Centraal Orgaan
opvang asielzoekers (COA) heeft de gemeente De Bilt gevraagd om medewerking te
verlenen aan een haalbaarheidsonderzoek voor het realiseren van een AZC op deze
locatie. Om deze plannen juridisch en planologisch mogelijk te maken, zijn de
volgende stappen nodig:
- Haalbaarheidsonderzoek Het COA onderzoekt samen met de gemeente
of de locatie geschikt is voor een AZC. Dit omvat het analyseren van de
impact op de omgeving, de infrastructuur, en het landschap.
- Procedure voor afwijking of wijziging
bestemmingsplan Als het
haalbaarheidsonderzoek positief uitvalt, zal de gemeente een procedure
moeten starten om af te wijken van het bestemmingsplan. Dit kan via:
- Een tijdelijke afwijking: Een omgevingsvergunning voor afwijkend
gebruik (voor een beperkte periode).
- Een bestemmingsplanwijziging: Dit is een langduriger en complexer
proces waarbij het plan definitief wordt aangepast.
- Omgevingsonderzoek en participatie Tijdens het proces worden omwonenden
betrokken via informatieavonden en inspraakmogelijkheden. Dit is niet
alleen wettelijk verplicht, maar ook belangrijk om draagvlak te creëren.
- Besluitvorming door de gemeenteraad Uiteindelijk beslist de gemeenteraad over
een mogelijke wijziging van het bestemmingsplan. Hierbij zullen zaken
zoals landschappelijke waarden, verkeersveiligheid, en sociale impact een
grote rol spelen.
- Realisatie en inrichting Als alle vergunningen en procedures zijn
afgerond, kan de locatie worden ingericht volgens de vastgestelde plannen.
Impact leefbaarheid.
De plannen voor een
AZC op deze locatie brengen verschillende uitdagingen met zich mee:
- Bescherming van natuur en landschap Het terrein op Berg en Bosch heeft
landschappelijke en natuurwetenschappelijke waarden die beschermd dienen
te worden. De komst van een AZC met bijbehorende bebouwing, infrastructuur
en menselijke activiteit kan deze waarden aantasten.
- Overlast in omliggende gebieden Er zijn zorgen over de toename van
overlast, waaronder geluidsoverlast, hangjongeren en parkeeroverlast, die
al ervaren wordt op het Maertensplein in Maartensdijk en rondom het
station in Bilthoven. Het toevoegen van een groot AZC kan deze problemen
versterken.
- Impact op de omgeving Er zijn zorgen over de milieubelasting en
de impact op de lokale biodiversiteit, vooral nu het terrein midden in een
natuurgebied en kwetsbare ecosystemen ligt.
- Verkeersdruk en infrastructuur De komst van een groot AZC kan leiden tot
extra verkeersdruk en andere infrastructurele uitdagingen, wat invloed kan
hebben op de leefbaarheid van het gebied.
- Kwaliteit van de opvang De locatie moet voldoende voorzieningen
bieden om hoogwaardige opvang te realiseren, wat essentieel is voor het
welzijn van de bewoners.
Mogelijke
oplossingen voor overlast
Als de komst van het
AZC leidt tot een toename van overlast, moeten de volgende maatregelen worden
overwogen:
- Intensievere handhaving Verhoogde aanwezigheid van handhavers en
politie om overlast zoals intimidatie, drugsdeals en hangjongeren aan te
pakken.
- Cameratoezicht Het inzetten van cameratoezicht op het
Maertensplein en rondom het station in Bilthoven om incidenten beter te
monitoren en te voorkomen.
- Gemeenschapsinitiatieven Betrekken van bewoners bij activiteiten
en dialogen om sociale cohesie te versterken en mogelijke spanningen te
verminderen.
- Aanpak verkeersdrukte Aanpassen van verkeersstromen en het
verbeteren van parkeervoorzieningen om de impact van extra bewoners en
bezoekers op de infrastructuur te minimaliseren.
- Samenwerking met het COA Afspraken maken over begeleiding en
integratie van AZC-bewoners om bij te dragen aan een veilige en leefbare
omgeving.
Wat kunnen bewoners
verwachten?
De gemeente De Bilt
organiseert in samenwerking met het COA meerdere informatieavonden in januari
2025. Hier worden de plannen verder toegelicht en krijgen bewoners de kans om
vragen te stellen en zorgen te uiten. De data voor deze bijeenkomsten zijn:
- Maandag 20 januari 2025 in Maartensdijk (locatie: Aeres VMBO)
- Dinsdag 21 januari 2025 in Bilthoven (locatie: De Kapel op Berg en
Bosch-terrein)
Conclusie
De komst van een AZC
op de Professor Bronkhorstlaan 2 is voorlopig niet mogelijk binnen het huidige
bestemmingsplan. Naast juridische uitdagingen zijn er serieuze zorgen over de
leefbaarheid, verkeersdruk, en overlast die al ervaren wordt in omliggende gebieden
zoals het Maertensplein en rondom het station in Bilthoven. Het COA en de
gemeente staan aan het begin van een complex en langdurig proces, waarbij
draagvlak en juridische aanpassingen cruciaal zijn. Met de juiste maatregelen
en samenwerking kunnen eventuele problemen echter worden beperkt.
Meer informatie over de plannen en procedures is beschikbaar via de website van de gemeente De Bilt: www.debilt.nl/opvangvluchtelingen.